Jakarta, 3 Oktober 2025 – Kementerian Perdagangan (Kemendag) Republik Indonesia mengungkapkan kekecewaannya atas keputusan Uni Eropa (UE) yang mengajukan banding terhadap putusan World Trade Organization (WTO) terkait sengketa biodiesel Indonesia. Langkah UE ini dinilai berpotensi menunda upaya Indonesia memperkuat pasar ekspor biodiesel dan merugikan petani sawit nasional.
Latar Belakang Sengketa Biodiesel
Sengketa bermula ketika UE memberlakukan bea masuk antidumping dan subsidi terhadap produk biodiesel Indonesia pada 2023, dengan alasan harga jual di pasar Eropa lebih rendah dari biaya produksi (dumping) dan adanya subsidi pemerintah RI. Indonesia kemudian mengajukan gugatan ke WTO, dan pada April 2025 WTO memutuskan sebagian besar klaim UE tidak terbukti.
Putusan WTO dan Reaksi Indonesia
WTO dalam putusannya menyatakan bahwa bea masuk antidumping dan subsidi UE tidak berdasar secara ilmiah dan prosedural. Putusan ini membuka peluang bagi Indonesia untuk kembali memasok biodiesel ke pasar Eropa tanpa hambatan tarif tinggi. Menurut Kemendag, keputusan WTO menjadi kemenangan diplomasi perdagangan dan pengakuan atas nilai tambah biodiesel sawit nasional.
Alasan UE Mengajukan Banding
Uni Eropa memutuskan mengajukan banding atas putusan WTO dengan tuduhan teknis penanganan data dan perhitungan margin dumping. UE menilai WTO keliru dalam menerapkan metode perbandingan biaya produksi dan tidak mempertimbangkan biaya lingkungan yang ditanggung negara-negara produsen biodiesel.
Dampak Banding UE bagi Ekspor Biodiesel Indonesia
-
Penundaan Pembukaan Pasar
Banding UE diperkirakan memakan waktu 6–12 bulan. Selama proses ini, ekspor biodiesel Indonesia ke pasar Eropa masih dibayangi ketidakpastian tarif, sehingga volume ekspor bisa terganggu. -
Kepastian Hukum dan Kepercayaan Investor
Ketidakpastian menyulitkan pelaku usaha dan investor dalam merencanakan produksi dan ekspor jangka panjang. Hal ini dapat menurunkan minat investasi di sektor hilir sawit. -
Persaingan dengan Produsen Lain
Sementara menunggu banding, produsen biodiesel alternatif (misalnya dari kilang nabati non-sawit) berpeluang mengisi pangsa pasar Eropa, semakin memperketat persaingan.
Strategi Kemendag Menghadapi Banding
Kemendag bersama Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan serta Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral telah menyiapkan serangkaian langkah:
-
Pendekatan Diplomatik Intensif
Melalui pertemuan bilateral dengan Komisioner Perdagangan UE untuk menjelaskan manfaat biodiesel sawit bagi dekarbonisasi Eropa. -
Penguatan Data dan Koordinasi Teknis
Memperbaiki kualitas data biaya produksi dan jejak karbon biodiesel agar lebih transparan dan memenuhi standar Uni Eropa. -
Diversifikasi Pasar Ekspor
Mencari pasar baru di Asia Timur dan Afrika sebagai alternatif penopang ekspor selama sengketa berjalan.
Prospek Jangka Panjang
Meskipun UE mengajukan banding, optimisme terhadap industri biodiesel Indonesia tetap tinggi. Putusan WTO awal membuka preseden positif, sedangkan langkah diplomasi dan perbaikan teknis diharapkan dapat menekan risiko banding. Keberhasilan penyelesaian sengketa ini dipandang krusial untuk mendukung program mandatori B35–B50 di dalam negeri dan meningkatkan nilai tambah kelapa sawit bagi perekonomian nasional.
